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 Association Intervillageoise du Département de Kédougouprojet de développement communautaire en milieu rural département de Kédougou, Sénégal Oriental |
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LA NOUVELLE APPROCHE DE L'A.I.D.K. 2 LE CHOIX DE L'A.I.D.K. : UN PROJET PILOTE
- Le FDL (fond de développement local). Un programme financé par le PNUD (Programme des Nations Unies pour le Développement) et le FENU (Fonds d'Equipement des Nations Unies). - La SODEFITEX ( Société de Développement des Fibres Textiles), société privée. Le FDL Son programme s'inscrit dans la politique nationale de lutte contre la pauvreté élaboré par le gouvernement sénégalais. Sa volonté déclarée est de " fournir un appui à la dynamique du développement local et contribuer à l'encrage des institutions communales dans la vie quotidienne des populations pour assurer une meilleure articulation entre les différents espaces productifs. Le FDL affiche comme objectifs : - La mise en place d'outils de planification locale et communale. - Le renforcement des capacités de gestion et de décision des populations et des collectivités locales. Son financement global commencé en 1998 ( 2,5 milliards de Francs CFA ) court sur 5 ans. La reconduction des crédits dépend de l'évaluation des actions menées. La SODEFITEX C'est une société privée qui exploite la culture du coton à travers tout le Sénégal. L'Etat en est le premier actionnaire sans pour autant être majoritaire. La SODEFITEX accorde les intrants à crédit non pas aux individus mais à des comités de gestion qui regroupent les paysans d'une même localité : le crédit est sécurisé par la caution solidaire. Les paysans bénéficient de primes à la productivité, elles aussi collectives. Ces primes alimentent un fond de garantie. La SODEFITEX apporte sa contribution en cas de calamité naturelle. Les principales critiques recueillies sont les suivantes : - La SODEFITEX veut encaisser des bénéfices tout en se mettant à l'abri des conflits liés à des défauts de remboursement. - La caution solidaire serait une prime à la paresse de certains paysans. Dans le cadre de la décentralisation l'Etat a délégué à la SODEFITEX des projets de développement rural qui étaient auparavant de son seul ressort. Certains dénoncent ce mélange des genres. Les avis sont partagés. Pour sa part la SODEFITEX a créé en son sein un service qui intervient dans toutes les zones cotonnières du pays : la Direction du Développement Rural ( DDR ). La DDR assure localement la mission de Société Régionale de Développement Rural dans les domaines d'intervention suivants : - Alphabétisation. - Formation. - Vulgarisation agricole. - Conservation des ressources naturelles. - Gestion des infrastructures rurales. - Appui aux initiatives locales. - Elaboration et exécution de projets. Les contacts établis avec ces deux organismes ont été fructueux : Le FDL a déjà un programme pour Bandafassi et propose à l'A.I.D.K. une collaboration sur ce site selon des modalités à définir. Il projette d'y construire un Centre de Formation et d'Echanges Pratiques ( CEFPA ) pour la formation des jeunes dans les domaines suivants : - Agriculture. - Elevage. - Maraîchage. - Aviculture. - Pisciculture Avec pour objectifs : - Installer les jeunes dans leur terroir avec les moyens de moderniser les pratiques agricoles. - Construire des lieux de formation et un centre d'hébergement. - Parvenir à s'auto-financer au bout de 2 ans par la production issue de la formation pratique. - Instaurer une gestion participative des activités du centre. - Créer les conditions d'une collaboration entre les groupements ruraux de l'arrondissement de Bandafassi et ceux des autres arrondissements. Cette collaboration proposée par le FDL ouvre des perspectives intéressantes d'autant plus que d'autres acteurs sollicités par l'A.I.D.K. sont prêts à participer à "l'opération Bandafassi " en fonction de leurs compétences : - Les services de l'agriculture propose des agents techniques capables d'encadrer la formation des jeunes agriculteurs. - Le lycée technique de Kédougou propose des stages dans ses propres ateliers comme au sein du futur centre. La SODEFITEX nous propose un accord de partenariat selon des modalités à définir, dans les domaines suivants : - La réalisation d'une banque de données concernant tous les types d'associations constitués autour des activités de la DDR. - Le recensement en besoin de formation des populations. - L'élaboration de modules de formation relatifs au programme de l'A.I.D.K.. - La formation des producteurs : - Alphabétisation. - Gestion-comptabilité. - Secrétariat. - Agriculture et élevage. Au contact de ces différents acteurs nous nous sommes arrêtés sur Bandafassi comme centre de gravité du projet pilote, avant d'envisager la suite des opérations à partir de ce laboratoire. Une de nos préoccupations essentielles est maintenant d'acquérir les moyens de retourner sur le terrain pour à la fois préciser le programme de l'A.I.D.K., faire face aux questions soulevées par ces types de collaborations et travailler à sa mise en place. |
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